中国商报/中国商网深圳报道（陈晓玲 记者 智文学）上市企业数量是经济质量的“晴雨表”。近年来，随着资本市场改革不断深化以及各项服务举措的落地生效，深圳市宝安区新增上市企业数量迅速增长，资本市场“宝安板块”迎来了一轮“小爆发”，综合实力显著增强。据统计，今年以来，截至5月11日，已新增上市企业8家。

“宝安板块”缘何如此强劲？中国商报记者在采访中了解到，近年来，宝安区以“育林种树”的思路培育良好的企业创新成长环境，通过顶层产业政策引导、构建多元化金融服务体系、强化企业合规制度建设等具体措施，持续打出优化提升营商环境“组合拳”，让宝安企业不断成长壮大，以提升宝安的综合竞争力。

2021年1-5月，深圳宝安新增上市8家。（深圳市宝安区工信局供图）

“宝安板块”高歌猛进

宝安位于深圳市西北部，处在珠江口东岸发展轴上，是穗深港黄金走廊的重要节点，产业基础较为雄厚，外向型特征明显，是深圳的经济大区、工业大区和出口大区。

2020年，宝安区新登记商事主体11.8万户，总数达84.7万家；国高企业5842家，稳居全国区县第二、广东省第一；综合竞争力、工业实力、投资潜力、创新能力分别居全国百强区第八、第五、第四和第二，在不断领跑中积累了坚实的发展基础。2021年1-2月，宝安区实现规上工业总产值1182.99亿元，同比增长71.2%，经济社会发展实现“开门红”。

据介绍，2018年9月，宝安区成立上市企业协会，当时全区仅有36家上市企业。而接下来的两年，宝安区全速推进各项服务举措落地，搭建企业发展“快车道”，强化上市企业培育服务，全区形成了“培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的“五个一批”上市企业梯队。

2020年，在新冠肺炎疫情的笼罩下，全国不少地区企业上市增速放缓，而宝安区却逆势上扬，企业登陆资本市场的步伐明显加快，全年新增9家上市企业，同时进入辅导期和申报材料的拟上市企业数量在深圳全市各区独占鳌头。

今年开年以来，宝安企业登陆资本市场势头更甚，截至5月11日，已新增8家上市企业。

2月3日，南极光电子科技股份有限公司在深交所云上市直播厅敲响“宝钟”，拉开了宝安企业上市的大幕；2月9日，易瑞生物技术股份有限公司成功登陆深交所创业板；3月9日，深科达智能装备股份有限公司在上交所科创板敲钟，成为宝安首家在科创板上市的企业；3月24日，上市企业深圳市瑞凌实业集团股份有限公司迁入宝安。至此，宝安上市企业达56家，上市企业户数在深圳全市排名第三。

4月28日、29日，三家来自宝安的企业深圳瑞华泰薄膜科技股份有限公司（以下简称瑞华泰）、深圳新益昌科技股份有限公司（以下简称新益昌）、深圳市正弦电气科技股份有限公司接连在上交所科创板挂牌上市。

5月11日，上交所再传佳音，宝安企业深圳市迅捷兴科技股份有限公司鸣响上市祥锣，正式登陆科创板。

“几家企业的成功上市，不仅是企业发展史上的重要里程碑，也是宝安区积极推进企业上市的成功范例。”在4月28日的上市敲钟仪式上，宝安区副区长娄岩峰表示，近年来，宝安区通过不断精耕细作，构建的上市公司培育体系，将宝安积蓄的产业势能转化成了抢抓资本市场发展机遇的强劲动能。

金融服务护航实体经济

“资本市场是促进实体经济发展的重要助推器。”宝安区工信局相关负责人表示，宝安区坚持把培育企业上市作为推动金融创新、促进经济转型升级的重要举措，构建多元化金融服务体系，为实体经济的发展提供坚实的金融保障。

通过建立“用好一个政策”“建立一个储备库”“成立一个协会”“开展一对一精准服务”“设立一只基金”等培育上市企业“五个一”工作措施，紧抓资本市场发展机遇，鼓励和引导企业上市。

为了给好产业和好企业提供最优质的服务，宝安区先后出台优化提升营商环境“1+5+7+N”产业资金政策，让企业得实惠、促发展；推出《宝安区关于促进金融业发展和金融更好服务实体经济的实施办法》，充分发挥产业资金引导作用，鼓励和支持符合条件的企业上市融资。对在境内外证券交易所成功上市或新三板挂牌的企业分别给予500万元、60万元的一次性补贴，上市奖补额度深圳全市最高。政策出台以来，宝安区已累计发放上市补贴近2.48亿元。

宝安区工信局还加强与政府各职能部门、金融机构、风险及创业投资机构，以及证券、产权交易、资产评估、会计、法律、咨询等上市培育中介机构的沟通协作，协调解决中小企业改制上市及新三板挂牌的普遍性和倾向性问题；更建立起上市企业流动性风险防范预警机制，推动设立25亿元专项纾困资金，帮助上市企业纾解流动性困难。

据统计，截至目前，宝安区境内外上市企业总数累计60家，已通过发审会审核、提交注册或等待挂牌6家，已发布招股书、排队等过会10家，已进入辅导备案30家；已形成“五个一批”的多层次后备梯队，构建起上市培育的合理梯次结构。

打造优化营商环境新名片

宝安区以企业合规建设为突破口，在提升企业合规经营水平上下功夫，不断优化法治化营商环境，为企业创造上市条件。

2019年5月，全国社会信用标准化技术委员会将宝安区确定为全国首个信用标准化建设试点。宝安区通过建立公共信用信息平台，探索“事前事中事后”信用监管新模式，实施“诚信+”战略，为推动企业诚信守法、合规经营打下基础。

2020年12月，宝安区与深圳海关共同建立起企业规范管理示范基地暨稽核实训示范基地，综合运用VR、人工智能和虚拟现实技术，为企业搭建“全景还原生产经营场所、全程模拟稽核流程、全面指导”三位一体实训体系。

今年3月，宝安区成立促进企业合规建设委员会，出台《宝安区推动企业合规建议 优化法治化营商环境工作方案》。方案提出了21条具体措施，在企业合规制度建设、支撑体系以及行政监管、刑事合规等方面先行先试，打出“行政合规+刑事合规+企业诚信”组合拳，着力营造更加良好的法治化营商环境，服务保障区内企业高质量发展。

在组建“区合规委”的基础上，宝安区先后制定《宝安区促进企业合规建设委员会工作办法》《宝安区促进企业合规建设委员会办公室组成及职责》《宝安区企业合规程序实施细则》《企业刑事合规独立监控人选任及管理规定》《企业犯罪相对不起诉适用机制改革试行办法》《加强行业合规管理协作暂行办法》等多个配套制度，为企业合规建设落地落实提供制度保障。

宝安区立足实际发挥优势加强“合规建设”，不断完善组织架构、配套制度，探索形成了较为完备的合规建设管理制度，让“企业合规”日渐成为宝安优化营商环境新名片。

当好企业的“贴心管家”

各项措施的具体落地实践，让企业真正感受到了“贴身贴心”的服务。

“挂点服务重点企业机制”是刚刚登陆科创板的深圳瑞华泰薄膜科技股份有限公司董事会办公室主任柳南舟最为津津乐道的贴心服务之一。“不论是交通设施、产业园周边环境等硬件设施还是对企业创新的激励机制、企业需求的高效响应等软件条件，可以说，瑞华泰见证了宝安企业成长环境的起步和飞跃。”

据介绍，瑞华泰于2004年12月在宝安扎下根，如今已成长为国内规模最大的高性能聚酰亚胺薄膜材料专业制造商之一。

2018年底，完成股份制改革的瑞华泰进入上市筹备阶段。“申办上市的流程比较繁琐，需要开具多种证明文书，正常当天就能得到回复，两到三天就能有相应的结果。”柳南舟感叹相关职能部门高效的办事效率。

“高新补贴、贷款融资、购买设备、人才引进、资本市场衔接等等，企业成长到各个阶段，都有相应的政策和扶持措施。”与瑞华泰同日在科创板上市的新益昌相关负责人对中国商报表示。

据了解，宝安区通过成立上市企业协会、建立上市企业储备库，联合深圳市中小企业服务局、深交所、上交所、券商等服务机构，为区上市企业和拟上市企业提供精准贴身“一对一”服务，帮助企业协调解决上市过程中的各项问题，两年累计走访企业170多家次，协调解决企业诉求130逾条，累计组织洽谈会议100余次；帮助企业对接金融机构获授信近11亿元；开展宣讲培训30余场次，覆盖企业3000余家。

深圳宝安商业区全景

湾区宝安 企业“宝地”

此前有专家评论，宝安真心实意将企业当成心肝宝贝，精细落实“栽大树、育森林、筑体系、建生态”战略，加快培育一批上市企业，全力提升城市竞争力。越来越多的宝安企业成功上市，获得资本市场的认可，将激励广大企业奋起直追提升发展效益、强化品牌效应。

随着宝安区“湾区核心、智创高地、共享家园”建设不断注入新动能，未来的宝安，将吸引更多优质企业前来投资发展，在资本市场上打造日益强势的“宝安板块”。

“新一轮的工业革命正在袭来，希望政府能给优秀的企业提供更多好的政策支持，让宝安成为企业发展的宝地，让企业能茁长成长，也让更多关键材料和关键技术告别‘卡脖子’时代。”柳南舟直言，“我们很有信心，继续扎根宝安，修炼‘内功’，把自身的产品做好，服务相关产业链，和宝安共同成长。”