新金融总裁圈｜吴侨发
11月28日网传消息称，银监会联合工信部、工商局联合发布了《网络借贷信息中介备案登记管理指引》（以下简称“《备案指引》”），对新设和现有的P2P网贷平台的金融办备案登记做出管理指引。
广州e贷总裁方颂告诉新金融总裁圈，《备案指引》比较清晰，各个部门的协作，谁先谁后，解决了这个问题，流程比较清晰，决了部门之间谁先的问题。
最大的一个变化，就是将银行的存管工作，放在备案之后，不是强制银行先去做，也是考虑了实际情况，做出的一个重大调整。按照整治活动来讲，一直是先要资金银行存管，使得整治工作一直卡在这个地方，推进不下去，现在根据实际情况做了这样一个重大的调整，接下来的工作也会加速去推进。
另外一个特点是工商局在先，这也符合银监会新规里面信息中介备案制的精神，先登记再备案。工商局那边不设阻拦，该登记的，无论是名词还是经营范围。
在提供的资料里面，要求提供经营发展战略和规划，说明主管部门对平台成立初衷和目的很重视。经营发展战略和规划相当于是企业运营的可行性发展研究报告，要求平台要讲清楚怎么看互联网金融，依托什么样的资源开展业务，如何实现盈利，要对今后业务的发展有清晰的思路，而不是突发奇想，一哄而上想怎么样做就怎么做。这对平台和行业的长远发展也是有利的。
报送资料方面，同时向想银监局和地方金融办报送资料和数据，符合《网络借贷信息中介暂行管理办法》提出的双负责制监管精神。
数据同时向地方金融局和地方银监局报送，银监在地方层面上，参与到监管工作中来了。但还是以地方金融主管部门为主，数据核实的工作由地方金融主管部门去做。从指引中可以看出，在备案所提交的资料中，排在第一位的就是数据真实性的核对，这将是是目前地方主管部门进行备案工作的重点和难点。
对于已经存续的机构，要先完成整改再备案，与目前地方金融主管部门的态度一致，地方金融主管部门对备案的态度也是完成互金专项整治工作的整改后再进行备案。
在方颂看来，将银行资金存管放在备案之后，对于平台来说，备案目前的两个难点，一是业务限额，大多数平台按照业务的模式，业务的金额还是超出业务限额的，目前不少平台也在转型，但是会需要一个比较长的时间过程。二是数据的真实性。备案需要披露真实的逾期率，坏账等数据要进行上传。
方颂指出，若逾期过高，这个钱谁来垫付，资金池的模式肯定会在备案时被地方金融主管部门否定。若平台垫付，30%的逾期率，就算备案通过，也难以得到投资者的信任。
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