有人称：中国的企业家不是在监狱，就是在通往监狱的路上。

这句话或许有些夸张，但却反应出企业家面临复杂的法律环境。近期，复星集团董事长郭广昌被协助调查，让公众再次将目光聚焦在企业家这个群体。

新金融总裁圈｜吴侨发

郭广昌被协助调查事件瞬间刷爆朋友圈，其背后能量是，复星集团目前已经成为国内最大的民营企业之一，控股和参股多家上市公司。据最新彭博全球富豪榜指数数据显示，郭广昌身价74亿美元（约合473亿人民币），在全球富豪排名位列192位，在中国富豪排名位列16位。

深圳大型企业副总裁曾私底下说过，大批红顶商人被协助调查或者被调查，根源在于“土政策”的存在。今后，作为中国的企业家，必须注意几件事：

1、“土政策”存在的土壤

上述深圳大型企业副总裁曾私底下说过，过去政府在招商引资的时候，强调以GDP为主要考核，如果GDP不增长，市长就有很大的考核压力，所以政府要想办法招商引资。

他直言，政府为了招商，会出一些“土政策”，采用低的地价，还有税务返还、股权低价转让等政策。企业办工厂本身赚不到钱，但是配套的土地，还有税收的优惠后，反而可以赚到钱。

“土政策”存在的土壤是，以GDP为导向的考核。以云南为例， 2012年云南省政府办公厅印发《云南省招商引资目标考核奖惩办法》，签约项目在云南省落地注册比例、资金到位率、到位资金增长贡献率等指标，被列为对省直部门和州市政府的考核、奖惩硬指标。

2、“土政策”导致产能过剩

“土政策”的存在，使得市场之手失灵。“企业有投资的需要才能建厂，而现在产能饱和，还会去建厂吗？如果投资的话难免亏损。”而多个地方政府过去借助土政策，吸引企业投资。

而这也导致中国多个产业出现产能过剩的局面。公开数据显示，中国钢铁的生产量占到全球一半，今年尽管中国减少了5000万吨的钢铁产能，但仅占国内总产能的4%。

3、“土政策”宣告破产

如今，产能过剩已经严重影响中国经济未来的良好发展。李克强12月9日主持召开国务院常务会议，部署促进中央企业增效升级。会议还指出，要加快混合所有制等改革，剥离企业办社会职能；创新政策支持，推动商业银行落实不良资产处置政策，加大产能过剩行业呆坏账核销力度。

这也意味着土政策这个路径未来已经难以走通。

4、清算“土政策”

针对清算“土政策”的种种弊端，政府早已开始清理。去年6月份，审计署发布的《审计工作报告》指出，在招商引资等各项审计中，发现并移送涉嫌重大违法违纪案件314起，涉及1100多人。

相关部门已经排出整改时间表，去年10月底向国务院报告整改情况，并在向全国人大报告后对社会公布。

5、旧利益集团反扑

清算“土政策”必然动到了旧利益集团的蛋糕。深圳大型企业副总裁曾私底下说过，之前享受的优惠要吐出来，不少企业要面临亏损。他曾在一个地方的开发区看到，企业要不就是开工的半死不活，要不就是停产的，要不就是老板跑路了，“一片萧条”。

6、目前正是清算“土政策”的最佳时期

之所以现在是清算“土政策”的最佳时期，因为GDP增长率由2007年14.16%的高点一路震荡下跌到2015年第三季度的6.9%。今年初政府工作报告中提出的预期目标是今年GDP增长7%左右。这意味着今后以GDP为考核的方式将不再重要，所以官员为了GDP增长而出台“土政策”的动机将减少。

2012年之后，中国GDP增长率破8，其中2012年为7.65%，2013年为7.67%，2014年为7.4%。相比以前，这三年的GDP增长速度慢了下来。而这三年，正好是中国反腐风暴持续的三年。

2012年12月6日－2015年12月11日，中纪委网站共披露了1398条纪律检查。其中，2012年1地“首虎”被查，2013年9地“首虎”被查，2014年12地“首虎”被查，2015年9地“首虎”被查。

“首虎”被查的背后，牵出很多红顶商人，这些红顶商人过去借助“土政策”，而成为既得利益阶层，他们一定不会情愿放弃这么多年得到的利益，所以反腐会存在很多变数，但阻挡不了历史前进的脚步。

7、红顶商人时代将远去

在清算“土政策”之时，旧的体系必然会崩溃，新的体系需要建立。上述深圳大型企业副总裁表示，现在的招商引资，谁看到都头大。本来产能过剩，很难卖出去，还去你那里投资，就是靠补偿来维持。“现在没有土政策，如果只是一个山区，我跑去你那里投资干吗。”

清算“土政策”，那么企业家在选择投资上，将更多以市场的准则来做判断，靠的是市场的内循环来获取投资收益，而非政府土政策所隐藏的各种补偿。

红顶商人时代的远去，带来的是市场之手的到来。这也将使得中国产能过剩的局面可以从源头上得到根除。